大亚湾加强与知名院校合作 年内或增学位5685个

　
       打造活力、魅力、幸福“三个湾区”概念的首次提出；霞涌今年将成旅游休闲项目建设的主战场，黄金海岸公共泳场、滨海栈道等一批按国际标准设计建设的旅游基础配套设施将展现在人们面前……这是记者昨日上午从大亚湾经济技术开发区工作会议上获悉的。


　　“五年看头年，开局最关键。”市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛在阐述“十三五”开局之年重要性时指出，今年继续围绕建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的发展目标，以转变经济发展方式为主线，以创新驱动发展为动力，深入实施升级发展“1523”行动。今年经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值增长2%、地方一般公共预算收入增长10%、居民人均可支配收入增长10%。

　　【项目建设】今年再推129宗重点项目

　　作为大亚湾抓项目建设促经济发展的两大“法宝”，大亚湾提出今年继续深入推进“两图工作法”，组织实施“项目建设提速年”活动，以项目带动投资、促进发展。如完善重点项目管理服务机制，“挂图作战”推进129宗重点项目建设，确保惠炼二期1000万吨炼油等项目建成，加快中海油与壳牌合作100万吨乙烯、SM/PO等项目推进步伐。


　　选资引智、厚植发展优势，也成为大亚湾优化“招商图谱”的实招，制定新兴产业招商指引，抬高门槛精准招商，切实提高引资质量。主动对接深圳东进战略，发挥大亚湾（深圳）投资促进中心前沿阵地作用，引进优质项目、前沿技术，促进高端要素聚集。实施更加积极的人才政策，加快引进培育一批创新创业人才。

　　【创新驱动】打造“1+N”创新产业园区

　　全景式打造、全区域管理，着力推进霞涌全域旅游发展；积极开展民宿试点，大力发展滨海旅游、乡村旅游和休闲农业。这些会议上的新鲜词激起了霞涌街道与会代表们的热情。

　　大亚湾区提出围绕实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，推动经济升级发展。其一是进一步完善创新创业政策体系，深入开展产学研合作，支持新材料、物联网等专业化众创空间发展，促进创新要素加快聚集。打造以新兴产业园为龙头的“1+N”创新产业园区，引进、培育一批创新型企业和高新技术企业。


　　同时，发挥大项目带动作用和石化基础原料优势，大力发展化工新材料和高端化学品，加快建设世界级石化产业基地。深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划，推进电子信息产业、汽车零部件等装备制造业升级发展；以惠大高速建成通车为契机，加快港口建设，发展壮大港口物流业；瞄准未来产业发展趋势，大力发展新材料、物联网、节能环保、生命健康等新兴产业。

　　【深化改革】探索实施大亚湾特色改革任务

　　全景式打造、全区域管理，着力推进霞涌全域旅游发展；积极开展民宿试点，大力发展滨海旅游、乡村旅游和休闲农业。这些会议上的新鲜词激起了霞涌街道与会代表们的热情。

　　大亚湾区提出围绕实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，推动经济升级发展。其一是进一步完善创新创业政策体系，深入开展产学研合作，支持新材料、物联网等专业化众创空间发展，促进创新要素加快聚集。打造以新兴产业园为龙头的“1+N”创新产业园区，引进、培育一批创新型企业和高新技术企业。


　　同时，发挥大项目带动作用和石化基础原料优势，大力发展化工新材料和高端化学品，加快建设世界级石化产业基地。深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划，推进电子信息产业、汽车零部件等装备制造业升级发展；以惠大高速建成通车为契机，加快港口建设，发展壮大港口物流业；瞄准未来产业发展趋势，大力发展新材料、物联网、节能环保、生命健康等新兴产业。


　【城市发展】科学谋划城市“成长坐标”

　　围绕致力打造产城人融合发展示范区，大亚湾提出统筹生产、生活、生态三大布局，提升城市发展水平。如建设集约高效生产空间，科学谋划城市“成长坐标”，大力推进“四规合一”，集约节约有序开发，统筹各领域发展城市空间，提高城市发展的系统性。


　　建设宜居适度生活空间。大力推动与深圳轨道交通的对接，加快推进与深圳南坪快速、外环高速的互联互通，做好跨界路网建设，进一步提升区位优势。完成龙海一路西段等建设，开工建设霞涌黄金海岸公共泳场及海滨栈道、万达广场，实施第二批内街小巷改造提升和城市内涝点整治工程，不断完善城市配套。

　　建设山清水秀生态空间。大力推进清水治污，全面排查治理水污染源，加大黑臭水体及河流综合整治力度，加快“一村一污水处理设施”及污水管网建设，确保城镇生活污水收集处理率达95%以上。大力推进生态创建，开工建设滨海公园二期、虎头山公园二期，加快建设红树林城市湿地公园、儿童公园，完成石化区绿化隔离带建设提升、建设第二批27个村庄公园等，把好山好水好风光融入城市。

　　【改善民生】年内计划新增学位5685个

　　确保新增财力的70%以上用于民生事业。大亚湾提出今年共实施十件58项民生实事,其中在文化教育方面继续深化与知名院校合作，加大教师队伍的引进培养力度，推动优质教育资源共享，新建澳头第二小学、西区樟浦小学，完成西区第一小学和黄鱼涌小学扩建，年内计划新增学位5685个。


　　在医疗卫生方面。全面落实计划生育二孩政策。基本公共卫生服务经费标准提高到52元，城乡居民基本医疗保险补助标准提高到410元。推进“智慧医疗”二期建设。启动中大惠亚医院二期妇幼保健中心建设。完成16间村卫生站标准化建设，加强医生队伍技能培训。


　　在公共服务方面，建立健全农村公共服务运行维护保障机制，确保城乡居民基本养老保险参保率达100%，城乡两项基本医疗保险参保率保持在98％以上。

　　【绿色发展】项目安全环保落实“一票否决制”

　　坚持平安发展、绿色发展，严格项目安全环保准入，从严落实“一票否决制”，依法依规淘汰落后产能与工艺，从源头管控危险源、污染源，这是大亚湾在落实“最严”安全规定时的举措。

　　该区提出严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，强化企业主体责任，确保责任落实无盲区。持续深入开展安全生产大检查和“打非治违”，及时排查化解隐患，确保不发生较大以上安全事故。深入实施环境保护三年行动计划，全面落实“气十条”和“水十条”，不断提升环境质量。


　　严格执法执纪。落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，依法依规，按照“四个一律”严肃查处安全生产和环境违法违规行为。

　　【社会治理】完善重大决策社会稳定风险评估机制

　　坚持系统治理。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，推动形成政府治理、社会调节和居民自治的社会治理格局。

　　坚持源头治理。完善重大决策社会稳定风险评估机制，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，消除不稳定隐患。

　　坚持依法治理。大力加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

　　【从严治党】始终把党的政治纪律挺在前面

　　强化党员干部纪律规矩教育，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。大亚湾提出认真贯彻落实中央全面从严治党的决策部署和省市要求，以党建工作新成效推动改革发展稳定各项工作。


　　加强和改进干部教育培训，严格干部日常管理监督。巩固党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动成果，抓好“两学一做”学习教育，大力整治干部不作为、慢作为、乱作为，持之以恒改进作风。完善干部考核体系和奖惩制度，加快形成能上能下的选人用人机制。


“十二五”发展成就
　　1、经济总量进一步壮大
　　●累计引进惠炼二期、万达广场等项目293宗，投资额1285.7亿元
　　●累计安排省、市重点项目29宗，完成投资387亿元
　　●完成固定资产投资1020.3亿元，年均增长28.1%
　　●地区生产总值（按可比价）由344.6亿元增至414.8亿元，年均增长7.2%
　　●地方一般公共预算收入由14.1亿元增至42.6亿元，年均增长24.7%
　　2、产业结构进一步优化
　　●三产比重由2010年的0.5：87.9：11.6调整为2015年的0.4：80.6：19.0，“1+4”产业格局初步形成
　　●电子信息产业产值由2010年的188.7亿元增至2015年的232.4亿元，年均增长7.2%
　　●汽车零部件装备制造业产值由43.8亿元增至112.3亿元，年均增长15.6%
　　●惠州港港口吞吐量由4288万吨增至4579万吨，集装箱吞吐量由5.6万标准箱增至18万标准箱，分别年均增长1.3%和26.6%
　　3、创新能力进一步增强
　　●累计投入科技扶持资金1.1亿元
　　●组建产学研联盟2个、院士工作站1个、产学研示范基地1个
　　●建成新型研发机构1家、孵化器2家。累计引进创新团队31个、国家“千人计划”专家2人、院士5人
　　●高新技术企业、工程技术中心分别达20家和27家
　　●累计获国家科技进步奖1项，省、市科技进步奖各6项
　　4、宜居水平进一步提升
　　●建成区面积达47.75平方公里，初步实现产业园区向滨海城区转变
　　●疏港大道、龙海二路、北环路等城市主干道建成或完成升级改造，“四横十纵一环”路网初步形成
　　●沃尔玛超市、世纪商贸城等相继开业，虎头山公园一期、板嶂岭公园、海韵广场等建成开放
　　●完成“一镇一污水处理厂”建设，建成配套管网206.9公里
　　5、安全环保进一步加强
　　●完成全国首个化工园区安全生产应急管理创新试点工作，建成国家危险化学品应急救援（惠州）基地
　　●28个村成功创建为市级生态村，3个街道成功创建为省级生态镇。建成绿道75.1公里。森林覆盖率达43.7%
　　●在全市首推挥发性有机物（VOCs）综合整治
　　●空气质量优良率达96.8%
　　●生活垃圾无害化处理率、危险废物处理处置率达100%
　　●城镇污水处理率达92%
　　6、社会民生进一步改善
　　●民生支出累计完成121.1亿元
　　●成功创建省推进教育现代化先进区
　　●按三级甲等医院标准建成中大惠亚医院
　　●实现征地农民养老保险、城乡居民医疗保险全覆盖，实现城乡居民“同缴费、同待遇”
　　●孤儿基本生活费、“五保”供养、医疗救助报销比例、残疾人补助等4项保障标准居全市前列
　　●深入实施公交惠民改革，公交票价下降48.7%


“十三五”目标思路
　　一个总目标
　　●初步建成世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区
　　三大举措
　　●转方式。坚持内涵式发展，推动经济发展从数量扩张主导向素质提高主导转变
　　●提质效。着眼于打造物质富裕、精神富有的高品位海滨城市
　　●促共享。推动发展权利、发展机会的公平享有和发展成果的公平分配
　　三个湾区
　　●打造经济繁荣的活力湾区
　　●打造环境优美的魅力湾区
　　●打造和谐安康的幸福湾区
　　三个翻一番
　　●2017年率先实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番
　　●2020年地区生产总值比2015年翻一番
　　●“十三五”全社会研究与发展（R&D）经费支出期末增量比“十二五”支出期末增量翻一番
　　去年固定资产投资全市第一
　　去年应对经济发展新常态，面临着国际国内石化行业整体不景气等多重压力，大亚湾区保持发展定力，紧紧抓住建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区目标不动摇，制定实施“1523”行动，以“五个提升年”活动为抓手，实施“两图工作法”，出实招、办实事，稳步推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会实现平稳健康发展,去年全区固定资产投资、工业投资总量及增速均居全市第一。
　　“宏观经济下行、石化行业不景气、中海油来料加工、中海壳牌大修……多重压力下，大亚湾2015年的发展前行之路走得不简单。”大亚湾区工贸局局长邱国强昨日接受记者采访时分析，2015年，三个因素影响了全区规上工业增加值和GDP增长。
　　其一，全年石化产业因价格下降影响全年工业增速4.2个百分点(按去年价格计算，工业总产值减少约174亿元)，影响GDP增速3.4个百分点；其二，中海炼油来料加工原油160万吨减少工业总产值64亿元，影响工业增速5个百分点，影响GDP增速4.2个百分点；其三，中海壳牌停产检修，工业总产值减少51亿元，影响工业增速2.7个百分点，影响GDP增速2.2个百分点。上述三个因素共影响工业增加值增速11.9个百分点，影响GDP增速9.8个百分点。若剔除上述因素，全区年度规上工业增加值和GDP增速均在12%以上，高于全市工业和GDP的增速。
　　而今年GDP增速定2%的计划，主要是考虑到目前国际形势复杂多变，国际油价仍将持续处于低位，中海惠炼基于市场、自身经营等多方面因素，仍将开展来料加工业务，这些都将对该区经济增速带来较大影响。

　　知多D
　　“1523”行动
　　“1”是围绕“建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区”1个目标定位；“5”是实施“产业优化升级、城市更新提质、社会治理创新、生态文明进步和民生保障改善”5大提升工程；“23”是落实23项重点任务。

新增学位，这靠谱吗，年内新增？
澳头二小在哪呢?