大亚湾GDP 今年仍将低调

大亚湾GDP

    7县区两会盘点，仲恺GDP坐稳头把交椅    受中海惠炼检修影响，大亚湾今年预期增速为0
    上周五，随着龙门两会闭幕，2014年惠州各县区两会全部落幕，两个国家级开发区——— 仲恺和大亚湾也分别于近期召开区委工作会议部署今年的任务目标。至此各县区今年的工作蓝图已经描绘出来。回顾2013年，惠州7县区G D P增幅均超11%，仲恺区彻底完成逆袭，在增速和总量上稳坐头把交椅，惠城也在时隔4年后重回500亿元俱乐部。但县区之间的不平衡并未好转，G D P首末位的差距从2012年的340亿元扩大至2013年的414亿元。2014年由于中海惠炼检修，大亚湾今年G D P增速预期为0，惠东、惠阳、博罗、惠城则与去年预期目标持平或略降。


    2013
    7县区分列不同等级GDP俱乐部
    去年，惠州经济发展突出“稳中求进、好中求快、率先跨越”的特点，全市实现生产总值2678.4亿元，比2012年增长13.6%。从7县区公布的“成绩单”来看，互相之间的差距继续拉大。
    除龙门、博罗外5县区增速均提升
    在G D P总量及增速两项指标上，仲恺彻底完成逆袭，均稳坐头把交椅。仲恺增速高达21%，其次是惠阳(14.5%)、惠东和龙门以14.3%的增速并列第三，紧随其后的是博罗(12 .5%)、惠城(12 .1%)，大亚湾垫底(11%)。与2012年相比，除龙门、博罗增速回落之外，其他5县区增速均有不同程度的提升，其中仲恺区去年比前年(17.8%)提升了3.2个百分点。
    在经济总量上，7个县区分列在不同等级的G D P俱乐部中，界限明显。其中首当经济总量“老大”的仲恺区和稳守次席的惠城区分别以530亿元、501亿元首次跻身500亿元俱乐部。大亚湾区和博罗县紧随其后，G D P分别为468.6亿元、445.34亿元，是400亿元俱乐部成员。惠东县(383.3亿元)、惠阳区(290.4亿元)、龙门县(115.71亿元)占据最后三席。
    仲恺与大亚湾座次对调 其余不变
    县区排位方面，与2012年相比，除仲恺区与大亚湾区调个位置之外，其他县区均牢守原位。
    县区之间的差距值得再次重视。2012年分列G D P首末位的大亚湾区与龙门县的差距约为340亿元，去年这一差距扩大到414亿元，首位仲恺区经济总量是末位龙门县的4.6倍左右。


    2014
    同是15%目标 仲恺保守、龙门大胆
    今年市两会披露，全市G D P预期增长目标为11%。从各县区公布的G D P预期来看，则有较大程度波动。
    经济总量：2013年仲恺=2009年老惠城
    去年“双料冠军”仲恺今年增长目标锁定为15%。2009年含仲恺高新区的老惠城区经济总量为545.27亿元，而去年仅仲恺就实现了530亿元，不仅与当年的老惠城区相当，还占了全市去年经济总量2678.4亿元的约五分之一。本地媒体早先指出，仲恺今年15%的经济增长目标虽比去年12%的预期目标有所提高，但与去年高达21%的实际增速相比，信利A M O LED、T CL六代线等重大项目为仲恺的经济增长注入新活力的背景下，显得略为保守。


    龙门：唯一一个目标高于去年实际增速的县区
    在预期增速目标制定上，比较大胆的是龙门，与仲恺一样为15%，是全市唯一一个预期增速高于去年实际增速的县区。惠东和惠阳预期增速分别定为11.5%，博罗为11%，惠城区为10 .5%，均与去年设定的预期增速目标持平或略有下降。
    大亚湾区则较为特殊。今年的G D P预期目标与2013年持平，即G D P增速为0。大亚湾区委副书记、管委会主任黄伟才此前解释，中海惠炼今年将进行为期两个月的检修，导致整个产业链预计减少160亿的产值，“今年是比较困难的一年”。
    在关系到后续发展的固定资产投资方面，多个县区的预期投资增速均超10%，其中龙门县高达58%。龙门县县长范志益在该县两会上表明态度：“龙门的发展已到了不能再等、不能再拖的地步，容不得我们‘慢慢来’、‘悠着干’。对此，我们不回避、不畏难，将采取有效措施，认真加快解决。”而惠城区今年固定资产投资的预期增速则仅为6%。


    焦点
    根据各个县区业已披露的工作重点，今年除在各自特色产业、固定资产投资、招商选资等方面做文章之外，城镇化与扩容提质、补齐工业发展短板、大力发展旅游产业、环大亚湾新区协同起步等方面亦是多数县区要共同面对和突破的命题。
    2县区强调补齐工业短板
    惠城要联合仲恺、龙门发展“一区四园”
    今年的县区两会上，惠城和龙门均将补齐工业短板作为突出的议题进行讨论，寻找对策。其中惠城力言发展工业是为了改变现代服务业和工业经济“一条腿长一条腿短”的老问题，龙门则希望破解工业短板、交通瓶颈，做大县域经济总量，促进镇域经济平衡发展。
    惠城区工业经济短板并非近期才显现。数据显示，2010年惠城区划调整后，失去了精心打造的经济强镇、工业产业支撑，工业产值从1558亿元降为380亿元，降幅为75%。今年惠城将与仲恺合作共建“园区”方面寻求突破。惠城区委书记黄干强表示要以东江产业园和惠南产业园的扩容提质为突破口，“惠城出地，仲恺主导招商引进项目，两区共建园区加快发展”。
    龙门县政府工作报告则提出，今年以镇为责任主体，尽快确定并控制好平陵、龙江、龙华和永汉产业园红线范围，逐步构建由惠州产业转移园区、平陵台商产业园、龙江汽车配件及新型材料产业园、龙华箱包文化产业园和永汉高新科技及总部经济产业园组成的“一区四园”工业发展新格局。


    2县要冲国家5A级景区
    惠东巽寮、龙门南昆山
    在旅游景区打造上，博罗最有发言权，去年罗浮山成功创建国家5A级旅游景区，实现惠州5A级旅游景区零突破。受这一利好消息的影响，今年至少有惠东县和龙门县两个县将“冲5A”写入政府工作报告。
    惠东明确提出今年要做好巽寮创建国家5A级景区申报工作，加快港口檀悦酒店、巽寮游艇会项目建设；龙门提出把握环南昆山旅游产业园上升到全省发展战略的机遇，完成固定资产投资20亿元，全面启动南昆山创国家级5A景区申报工作。


    3县再提县城扩容提质
    惠东、博罗、龙门放风“镇改街”
    去年以来，惠东、博罗、龙门3县陆续放风，要进行“镇改街”，完成县城的扩容提质。今年3县的“野心”正式写入政府工作报告，预示着扩容提质工作进入实操阶段。
    惠东提出今年按“一城三街道”布局实施县城行政区划调整，即拟把大岭镇辖区改为大岭街道，把九龙峰和原增光镇辖区组建成九龙峰街道，加上现有的平山街道，形成“一城三街道”的县城新格局；
    博罗则构建“一城两街道”的布局，将龙溪、罗阳小金村纳入县城建设规划，设街道办工作力争年内取得重大进展；龙门计划以县城为中心、永汉为副中心，加快推动平陵“撤镇改办”工作，拉开“一城两街道”的县城架构。


    3县区发力环大亚湾新区
    大亚湾、惠阳、惠东下辖起步区试点
    酝酿已久、历经多次更名的环大亚湾新区终于尘埃落定，正式上升为省发展战略。这也大大激励了新区涉及到的大亚湾、惠阳和惠东3个县区的建设热情，尤其是各自下辖的环大亚湾新区起步区将会作为试点，最早得到重视。
    惠东表示今年加快推进稔山滨海新城起步区、巽寮滨海旅游休闲度假区等项目规划建设；惠阳明确以惠州南站新城起步区为中心，打造惠阳的“城市客厅”，其中淡水街道以高铁通车为契机大力发展现代物流业。
    作为3县区经济发展引擎的大亚湾则有可能打破环大亚湾新区的县区行政壁垒，促进县区之间的协同合作。该区表示将按环大亚湾新区总体规划要求，加快建设面积约11平方公里的大亚湾石化产业起步区，加快推进精细化工区二期开发建设，确保与惠炼二期项目建设同步推进。同时明确会探索“一区多园”模式，加强与惠东对接，协调推动惠东白花精细化工园区建设，承接大亚湾石化区的“溢出”效应。


南方都市报  记者 吴润凯 制图：张许君




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